东方风来满眼春：提出赶超亚洲“四小龙”战略

 

为实现上述目标，会议讨论通过了《跨世纪的抉择一一深圳赶超“四小龙”若干重大策略》（以下简称《赶超策略》）这一实施规划。规划全面阐述了深圳赶超“四小龙”的战略构想、主要指标、经济政策和各项体制改革跃迁策略，以及产业发展、国际大都市建设、现代社会文明建设、政治体制改革等重要策略。

 

《赶超策略》提出了赶超“四小龙”经济体制跃迁策略。市场经济改革的目标是以根本改造国有企业管理与经营制度为基础，建立多种经济成分平等竞争的所有制结构。全面推进市场体系和运行机制的形成与发育，建立以间接宏观调控为主的政府管理机制，形成公平竞争的、转换程度较高和国际市场相互循环的现代市场经济新体制。企业制度的变革采用香港的以市场力量支配的自由企业制度，结合新加坡的政府以控股公司体制来协调经济发展的方式，作为深圳企业改革的基本思路。深圳市场体系的进一步完善要重点抓好三个环节：首先要大力发展目前已经初步形成的商品市场，积极完善股票、债券、期货等金融市场，健全产权、信息、技术等市场，尽快形成能与国际市场全面对接的现代市场体系。其次要建立健全市场中介组织。最后，加强市场制度和经济法规建设，建立一整套符合国际市场运行规划的市场法规体系。进一步推动实施和完善以社会共济和自我保障相结合的新的社会保障制度。赶超“四小龙”的自由经济政策是，通过分步推进，营造一个类似香港高度开放、贸易自由、企业经营自由、资金货物进出自由、汇兑自由、人员进出比较自由的特别关税区。赶超“四小龙”产业发展策略总目标是：各主要产业与国际市场高度融合，能够容纳和组织国内外各种经济要素大量而频繁地交流，成为中国南方以至亚太地区重要的、发挥多种国际性功能的高新技术区，金融、商贸、旅游、信息、货运和仓储中心，成为连接国际国内市场的重要枢纽；到2010年，各主要产业接近、达到或超过当时新加坡、香港的发展水平。以国际市场为导向，先进适用技术与高新技术产品的研究开发和应用为重点，企业为主体，内地科研力量为依托，国际经济技术合作为重要渠道，建立科、工、贸一体化的研究、开发、生产、营销体系，使深圳成为高新技术成果商品化、产业化、国际化的重要地区。用先进技术和高科技装备深圳工业，90年代基本完成现有劳动密集型工业的提高升级，初步形成以高新技术为龙头，适用先进技术为主体的工业产业技术结构；2010年工业各产业技术开发、应用及装备水平达到接近当时的国际先进水平，领先香港、赶上新加坡，若干产品的出口值和生产量居世界前列，成为亚太地区及世界著名的国际制造业基地之一。实行自由贸易政策，使深圳成为南中国最大的转口贸易中心和承接国际订单中心，成为中国大企业对外交往、国外大公司对中国业务的地区性总部。金融业的发展目标是建成中国以及东南亚重要的、有着广泛国际金融业务联系的金融中心，形成功能齐全的金融市场体系。