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一锤定音 对标国际一流创建深圳技术大学
作者：张萍, 尚莹莹 来源：1034拓荒记 ：深圳技术大学创建之路 责任编辑：深小安 2025-06-06 人已围观
大学，要办！深圳市委、市政府高度重视应用技术大学的筹建工作，有关单位密切配合，认真研究，及时拟定了《深圳应用技术大学筹建方案》。在吴以环副市长的领导下，市教育局会同深圳大学、深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院进行了讨论，精心编制了筹建方案，并交各部门广泛征求意见。吴以环说：“我们是在2015年12月30日的市政府常务会议上汇报设立深圳应用技术大学的，就是那一天，人们可能会把它称为技术大学的出生日，或者说技术大学在那一天拿到了出生证。但是，对我而言，筹建技术大学的工作早就开始了。比如设筹的话，就需要报送很多材料。材料都准备好了，上会的时候才能比较从容。”
2015年7月2日，吴以环副市长召集市教育局、发展改革委、财政委、规划国土委等有关部门，共同研究了深圳应用技术大学的筹建方案。会后，教育局依照会议精神修改完善了《深圳应用技术大学筹建方案》，对创办深圳应用技术大学的必要性、办学定位、办学规模、办学特色、学科专业设置、组织架构、教师队伍、多元招生、人才培养、筹建路径、校园选址、经费投入，以及筹建具体工作等予以系统论述。
大学，要办！但是，怎么办？吴以环坦言，当时也是有争论的。关于具体筹建路径，最初的《深圳应用技术大学筹建方案》提供了三个思路。第一个思路是通过整合全市现有的高职教育资源和行业企业的优质实践平台，独立新建一所应用技术大学。这一方案的优势在于，立足高职教育和行业企业的整合性基础，有助于按照应用技术大学的办学特点和要求进行顶层设计，开展体制机制创新，探索政产学研协同育人模式，打造符合应用型本科教育特点的新型高等院校；劣势在于，以独立新建的方式筹建大学需要较长时间方能达到一定的办学规模。
第二个思路是依托深圳大学的师范学院和该校的应用专业开展筹建工作，先期可申请单独的招生代码进行招生，并在校内实施相对独立的教学组织和管理，待条件成熟时再从深圳大学分离出来申请设置独立的新大学。这一方案的优势在于，以成熟院校的组织保障和专业积累为办学基础，有利于加快筹建进度，能够比独立新建大学更快达到教育部规定的申报设立新大学的基本条件；劣势在于，深圳大学师范学院主要采取普通高校的人才培养方式，转型为应用技术大学的难度较大。
第三个思路是引进国内知名大学整体搬迁到深圳并借此筹办深圳应用技术大学，或者引进并促成国外一流应用技术大学与国内高校在深圳合作创办中外合作办学性质的深圳应用技术大学。这一方案的优势在于，发力汇聚国内外优质高等教育资源，有益于国外应用技术大学先进的办学理念和办学模式快速进行本土化调试和赋能性扎根；劣势在于，多方办学的协调成本高，深圳恐较难掌握办学主导权。虽然有关筹建路径的具体思路还将面临数轮的讨论和优化，不过前进的方向已经初现轮廓。
大学，想办！但是，能不能办？多方咨询专家！2015年9月，根据马兴瑞书记和许勤市长的批示精神，吴以环副市长带队分别向教育部鲁昕副部长、中国工程院周济院长、省教育厅罗伟其厅长汇报了深圳举办应用技术大学的设想，并争取获得支持。鲁昕副部长给出了极为中肯的指导性意见，周济院长建议深圳抓住大学与产业相结合的机会，办出成果、办出特色来，罗伟其厅长也对深圳教育的这一“大动作”表示支持。
△ 2015 年 9 月 27 日，吴以环副市长带队拜访时任中国工程院院长周济
同年10月9日，市教育局会同深圳大学召开了一场高规格的专家咨询会。西南交通大学钱清泉院士、天津大学姚建铨院士、教育部科技发展中心主任李志民、广东省教育厅副厅长魏中林、深圳市教育局副局长范坤等10位专家齐聚深圳大学，就高起点、高标准、高质量创办应用技术大学的可行性开展深入研判。深圳大学副校长阮双琛介绍了《深圳应用技术大学筹建方案》，与会专家一致认为筹建应用技术大学既是优化深圳高等教育体系和职业教育体系的内在要求，也是对千万居民高等教育需求在地化、多元化和高端化的有力回应，更是促进深圳经济社会创新发展的现实需要；依托深圳大学筹建应用技术大学，不仅能够促进新学校快速起步，早日达到教育部相关规定的具体要求，而且能够有效推进2016年开始本科招生的计划，逐步落实研究生（专业学位）及高层次的人才培养，为学校的未来发展奠定坚实基础。鉴于该筹建方案切实可行，专家建议尽快组织实施。
△ 2015 年 10 月 9 日，举行深圳应用技术大学筹建方案专家咨询会
不久，根据时任市长许勤的批示意见，市教育局又会同深圳大学，认真听取了德国高等职业教育专家意见，在充分借鉴德国、瑞士等国家的先进职业教育办学理念和办学模式的前提下，再次对筹建方案作了修改完善，进一步明确了深圳应用技术大学的办学思路、办学定位、办学特色及学科专业设置。可以说，深圳应用技术大学的筹建方案从无到有，数易其稿，凝聚了所有参与者的智慧、心血和希望。这是一群具有问题意识的实干家，该方案从制定之初就始终坚持问题导向，敢于正视问题，善于发现问题，以解决问题为根本目的，针对性地提出解决问题的新思路新办法。2015年7月23日，张虎、吴以环副市长召集市教育局、发展改革委、科技创新委、财政委、规划国土委、人力资源保障局、坪山新区管委会和深圳大学有关负责同志研究筹建方案时，就明确指出筹建学校要以解决区域应用技术类高层次人才总量不足和结构不合理问题为目标。铢积寸累，日就月将。建成具有中国特色和国际知名度的开放式、创新型、国际化的应用技术型本科以上层次的教育机构的发展愿景已然明晰，愿景的生命扎根在实践的道路上。“最后我们决定依托深圳大学来办深圳应用技术大学。”吴以环回忆说。
一分部署，九分落实；清谈客错失机遇，实干者赢得未来。吴以环说：“我当时最着急的就是怕他们汇报不好，每一次汇报都要跟他们交代应该重点讲什么，如何才能避免引起歧义。”筹建过程中的一桩桩“小事”，是构成创办大学、教育改革等“大事”的细胞，小的细胞健康，大的肌体才会充满生机与活力。在这种大事作于细的风格下，一众风雨兼程的奋斗者托举着萌芽中的深圳技术大学来到了它生命中的第一个重要时刻—2015年12月30日，深圳市政府六届二十一次常务会议。这次会议审议并原则通过了市教育局呈报的《深圳技术大学筹建方案》。会议认为，建设具有鲜明的应用性特色和职业导向的深圳技术大学，对于探索深圳市的人才培养模式和办学体制机制，促进职业教育和产业融合发展，具有积极意义。会议提出，要认真汲取德国等国家职业教育的先进经验，学习德国职业教育在办学理念、模式、方法等方面的精髓，必要时积极引进德国职业教育界的高端人才。紧密结合深圳市高端制造业和服务业对应用型人才的需求，努力将深圳技术大学建成应用型工程师、设计师的摇篮。
起跑就是冲刺，开局就是决战。2016年的元旦注定忙碌，根据市政府六届二十一次常务会议精神，市教育局会同各有关部门快马加鞭对《深圳技术大学筹建方案》再次进行修改完善。2016年1月31日，时任深圳市委书记马兴瑞主持召开市委六届二十四次常委会会议，会议讨论并原则通过了市政府党组提交的《深圳技术大学筹建方案（送审稿）》。会议指出，创办深圳技术大学，是深圳经济社会发展特别是产业优化升级的迫切需要，是优化深圳高等教育体系及职业教育体系的内在要求，是为我国发展本科及以上层次职业教育探索新路。市委、市政府对其筹办工作予以坚决支持。与此同时，会议就关键问题提出了具体意见，在办学定位方面，学校以开展先进制造、高端制造领域的工科教育为主，重点培养本科、专业硕士层次的高水平工程师、设计师；在筹建路径上，学校以深圳大学应用类专业为基础，整合现有本科教育资源，同时厘清与深圳大学的关系，错位发展、优势互补、互相促进；在学科专业设置上，学校要突出特色，追求专而精，避免大而全。这次会议要求市教育局等部门进一步修改完善筹建方案，并按程序抓紧启动申报工作。有关这次会议，一个小细节一直深深地存在于吴以环的脑海里。“当时是教育局局长郭雨蓉汇报，她汇报完了以后，深圳大学副校长阮双琛补充。会议宣布筹建方案通过的时候，我回头跟他们两个对视了一下。”谈起那个令人难忘的时刻，吴以环说，“印象非常深刻的就是这一天，因为这件事通过了，就特别开心！我记得是晚上八九点钟，我们那时就是这么干活的。”
2015年7月2日，吴以环副市长召集市教育局、发展改革委、财政委、规划国土委等有关部门，共同研究了深圳应用技术大学的筹建方案。会后，教育局依照会议精神修改完善了《深圳应用技术大学筹建方案》，对创办深圳应用技术大学的必要性、办学定位、办学规模、办学特色、学科专业设置、组织架构、教师队伍、多元招生、人才培养、筹建路径、校园选址、经费投入，以及筹建具体工作等予以系统论述。
大学，要办！但是，怎么办？吴以环坦言，当时也是有争论的。关于具体筹建路径，最初的《深圳应用技术大学筹建方案》提供了三个思路。第一个思路是通过整合全市现有的高职教育资源和行业企业的优质实践平台，独立新建一所应用技术大学。这一方案的优势在于，立足高职教育和行业企业的整合性基础，有助于按照应用技术大学的办学特点和要求进行顶层设计，开展体制机制创新，探索政产学研协同育人模式，打造符合应用型本科教育特点的新型高等院校；劣势在于，以独立新建的方式筹建大学需要较长时间方能达到一定的办学规模。
第二个思路是依托深圳大学的师范学院和该校的应用专业开展筹建工作，先期可申请单独的招生代码进行招生，并在校内实施相对独立的教学组织和管理，待条件成熟时再从深圳大学分离出来申请设置独立的新大学。这一方案的优势在于，以成熟院校的组织保障和专业积累为办学基础，有利于加快筹建进度，能够比独立新建大学更快达到教育部规定的申报设立新大学的基本条件；劣势在于，深圳大学师范学院主要采取普通高校的人才培养方式，转型为应用技术大学的难度较大。
第三个思路是引进国内知名大学整体搬迁到深圳并借此筹办深圳应用技术大学，或者引进并促成国外一流应用技术大学与国内高校在深圳合作创办中外合作办学性质的深圳应用技术大学。这一方案的优势在于，发力汇聚国内外优质高等教育资源，有益于国外应用技术大学先进的办学理念和办学模式快速进行本土化调试和赋能性扎根；劣势在于，多方办学的协调成本高，深圳恐较难掌握办学主导权。虽然有关筹建路径的具体思路还将面临数轮的讨论和优化，不过前进的方向已经初现轮廓。
大学，想办！但是，能不能办？多方咨询专家！2015年9月，根据马兴瑞书记和许勤市长的批示精神，吴以环副市长带队分别向教育部鲁昕副部长、中国工程院周济院长、省教育厅罗伟其厅长汇报了深圳举办应用技术大学的设想，并争取获得支持。鲁昕副部长给出了极为中肯的指导性意见，周济院长建议深圳抓住大学与产业相结合的机会，办出成果、办出特色来，罗伟其厅长也对深圳教育的这一“大动作”表示支持。
△ 2015 年 9 月 27 日，吴以环副市长带队拜访时任中国工程院院长周济
同年10月9日，市教育局会同深圳大学召开了一场高规格的专家咨询会。西南交通大学钱清泉院士、天津大学姚建铨院士、教育部科技发展中心主任李志民、广东省教育厅副厅长魏中林、深圳市教育局副局长范坤等10位专家齐聚深圳大学，就高起点、高标准、高质量创办应用技术大学的可行性开展深入研判。深圳大学副校长阮双琛介绍了《深圳应用技术大学筹建方案》，与会专家一致认为筹建应用技术大学既是优化深圳高等教育体系和职业教育体系的内在要求，也是对千万居民高等教育需求在地化、多元化和高端化的有力回应，更是促进深圳经济社会创新发展的现实需要；依托深圳大学筹建应用技术大学，不仅能够促进新学校快速起步，早日达到教育部相关规定的具体要求，而且能够有效推进2016年开始本科招生的计划，逐步落实研究生（专业学位）及高层次的人才培养，为学校的未来发展奠定坚实基础。鉴于该筹建方案切实可行，专家建议尽快组织实施。
△ 2015 年 10 月 9 日，举行深圳应用技术大学筹建方案专家咨询会
不久，根据时任市长许勤的批示意见，市教育局又会同深圳大学，认真听取了德国高等职业教育专家意见，在充分借鉴德国、瑞士等国家的先进职业教育办学理念和办学模式的前提下，再次对筹建方案作了修改完善，进一步明确了深圳应用技术大学的办学思路、办学定位、办学特色及学科专业设置。可以说，深圳应用技术大学的筹建方案从无到有，数易其稿，凝聚了所有参与者的智慧、心血和希望。这是一群具有问题意识的实干家，该方案从制定之初就始终坚持问题导向，敢于正视问题，善于发现问题，以解决问题为根本目的，针对性地提出解决问题的新思路新办法。2015年7月23日，张虎、吴以环副市长召集市教育局、发展改革委、科技创新委、财政委、规划国土委、人力资源保障局、坪山新区管委会和深圳大学有关负责同志研究筹建方案时，就明确指出筹建学校要以解决区域应用技术类高层次人才总量不足和结构不合理问题为目标。铢积寸累，日就月将。建成具有中国特色和国际知名度的开放式、创新型、国际化的应用技术型本科以上层次的教育机构的发展愿景已然明晰，愿景的生命扎根在实践的道路上。“最后我们决定依托深圳大学来办深圳应用技术大学。”吴以环回忆说。
一分部署，九分落实；清谈客错失机遇，实干者赢得未来。吴以环说：“我当时最着急的就是怕他们汇报不好，每一次汇报都要跟他们交代应该重点讲什么，如何才能避免引起歧义。”筹建过程中的一桩桩“小事”，是构成创办大学、教育改革等“大事”的细胞，小的细胞健康，大的肌体才会充满生机与活力。在这种大事作于细的风格下，一众风雨兼程的奋斗者托举着萌芽中的深圳技术大学来到了它生命中的第一个重要时刻—2015年12月30日，深圳市政府六届二十一次常务会议。这次会议审议并原则通过了市教育局呈报的《深圳技术大学筹建方案》。会议认为，建设具有鲜明的应用性特色和职业导向的深圳技术大学，对于探索深圳市的人才培养模式和办学体制机制，促进职业教育和产业融合发展，具有积极意义。会议提出，要认真汲取德国等国家职业教育的先进经验，学习德国职业教育在办学理念、模式、方法等方面的精髓，必要时积极引进德国职业教育界的高端人才。紧密结合深圳市高端制造业和服务业对应用型人才的需求，努力将深圳技术大学建成应用型工程师、设计师的摇篮。
起跑就是冲刺，开局就是决战。2016年的元旦注定忙碌，根据市政府六届二十一次常务会议精神，市教育局会同各有关部门快马加鞭对《深圳技术大学筹建方案》再次进行修改完善。2016年1月31日，时任深圳市委书记马兴瑞主持召开市委六届二十四次常委会会议，会议讨论并原则通过了市政府党组提交的《深圳技术大学筹建方案（送审稿）》。会议指出，创办深圳技术大学，是深圳经济社会发展特别是产业优化升级的迫切需要，是优化深圳高等教育体系及职业教育体系的内在要求，是为我国发展本科及以上层次职业教育探索新路。市委、市政府对其筹办工作予以坚决支持。与此同时，会议就关键问题提出了具体意见，在办学定位方面，学校以开展先进制造、高端制造领域的工科教育为主，重点培养本科、专业硕士层次的高水平工程师、设计师；在筹建路径上，学校以深圳大学应用类专业为基础，整合现有本科教育资源，同时厘清与深圳大学的关系，错位发展、优势互补、互相促进；在学科专业设置上，学校要突出特色，追求专而精，避免大而全。这次会议要求市教育局等部门进一步修改完善筹建方案，并按程序抓紧启动申报工作。有关这次会议，一个小细节一直深深地存在于吴以环的脑海里。“当时是教育局局长郭雨蓉汇报，她汇报完了以后，深圳大学副校长阮双琛补充。会议宣布筹建方案通过的时候，我回头跟他们两个对视了一下。”谈起那个令人难忘的时刻，吴以环说，“印象非常深刻的就是这一天，因为这件事通过了，就特别开心！我记得是晚上八九点钟，我们那时就是这么干活的。”
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